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    中國共產黨人對社會主義現代化的探索與追求
    2022年01月22日 08:50 來源:中共杭州市委黨校學報 作者:范希春 字號
    2022年01月22日 08:50
    來源:中共杭州市委黨校學報 作者:范希春
    關鍵詞:社會主義現代化;中國共產黨;中國特色社會主義現代化

    內容摘要:回顧過去,立足當前,展望未來,審視中國共產黨人對社會主義現代化的積極探索、偉大實踐、科學構想、不懈追求,具有特別重要的歷史意義和現實意義。

    關鍵詞:社會主義現代化;中國共產黨;中國特色社會主義現代化

    作者簡介:

      習近平指出:“中國共產黨建立近百年來,團結帶領中國人民所進行的一切奮斗,就是為了把我國建設成為現代化強國,實現中華民族偉大復興?!痹谛旅裰髦髁x革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設時期、中國特色社會主義新時代,中國共產黨人始終把推動實現現代化作為為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命,不斷探索,努力奮斗,堅持和發展中國特色社會主義,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,開創了中國式現代化新道路,創造了人類文明新形態。當前,我國正處在全面建成小康社會第一個百年奮斗目標已經實現,全面開啟中國特色社會主義現代化建設新征程、向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的新的歷史時期,這是中華民族偉大復興的關鍵時期?;仡欉^去,立足當前,展望未來,審視中國共產黨人對社會主義現代化的積極探索、偉大實踐、科學構想、不懈追求,具有特別重要的歷史意義和現實意義。

      一、發先聲

      現代化,既是一個歷時性概念,又是一個共時性概念。在不同的歷史時期,有不同的具體內涵、不同的目標要求、不同的衡量標準;在同一時期,不同國家不同地區不同民族,又具有不同的訴求和特質。中國社會主義現代化,也是一個不斷演化的歷史進程。

      馬克思認為:“人們自己創造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創造,并不是在他們自己選定的條件下創造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造?!币悦珴蓶|同志為主要代表的中國共產黨人,正是基于當時的歷史條件,發出了中國社會主義現代化的歷史先聲。

      “四個現代化”,經歷了一個歷史形成過程。中國共產黨人最初提出的是“一化”,即“國家工業化”。早在新民主主義革命時期,中國共產黨人就提出了中國工業化的問題。1944年5月,毛澤東在陜甘寧邊區工廠廠長和職工代表會議招待會上的講話中就曾經提出:“要中國的民族獨立有鞏固的保障,就必需工業化。我們共產黨是要努力于中國的工業化的?!?945年4月,毛澤東在向黨的七大提交的書面報告《論聯合政府》中明確提出:“在新民主主義的政治條件獲得之后,中國人民及其政府必須采取切實的步驟,在若干年內逐步地建立重工業和輕工業,使中國由農業國變為工業國?!薄爸袊と穗A級的任務,不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭,而且是為著中國的工業化和農業近代化而斗爭?!?949年3月,毛澤東在黨的七屆二中全會上的報告中明確指出:“必須謹慎地、逐步地、積極地引導占主要成分的個體農業經濟、手工業經濟向現代化和集體化方向發展,使中國穩步地由農業國轉變為工業國,把中國建設成為一個偉大的社會主義國家?!?949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的具有憲法性質的國家根本大法《中國人民政治協商會議共同綱領》規定,要穩步地變農業國為工業國。1953年6月,毛澤東在中央政治局擴大會議上比較完整地提出了黨在過渡時期的總路線和總任務:在10到15年或者更長一些時間內,基本上完成國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。過渡時期總路線,實際上包含了兩個過渡的設想:一是從新民主主義社會的經濟向社會主義社會的經濟過渡;二是從農業國向工業國的過渡。這條總路線的基本點就是通過一系列的政治、經濟、文化重大措施,“盡快地把我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的偉大的社會主義國家”。1954年9月,毛澤東在第一屆全國人大第一次會議的開幕詞中提出,要“準備在幾個五年計劃之內,將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家,建設成為一個工業化的具有高度現代文明程度的偉大的國家”。1956年9月,毛澤東在中共第八次全國代表大會的開幕詞中指出,我們現在也面臨著和蘇聯建國初期大體相同的任務,要把一個落后的農業的中國改變成為一個先進的工業化的中國。1956年11月,毛澤東從中華民族發展的大歷史觀出發指出:“事物總是發展的。一九一一年的革命,即辛亥革命,到今年,不過四十五年,中國的面目完全變了。再過四十五年,就是二千零一年,也就是進到二十一世紀的時候,中國的面目更要大變。中國將變為一個強大的社會主義工業國。中國應當這樣?!?957年10月,毛澤東在中共八屆三中全會上講到農業與工業的關系時,再次強調,在優先發展重工業的同時,“必須實行工業與農業同時并舉,逐步建立現代化的工業和現代化的農業”。他指出:“過去我們經常講把我國建成一個工業國,其實也包括了農業的現代化?!?957年2月,在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中,毛澤東還指出,我們人民民主專政的目的是“為了保衛全體人民進行和平勞動,將我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家”。1957年3月,毛澤東在全國宣傳工作會議上再次提到“我們一定會建設一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家”。這個說法后來逐漸演變為“三個現代化”的說法。1959年12月至1960年2月,毛澤東在讀《蘇聯政治經濟學教科書》時提出:“建設社會主義,原來要求是工業現代化,農業現代化,科學文化現代化,現在要加上國防現代化?!?960年3月,毛澤東在同尼泊爾首相柯伊拉臘談話時談到我們的主要任務是,“要安下心來,使我們可以建設我們國家現代化的工業、現代化的農業、現代化的科學文化和現代化的國防”。1963年1月,周恩來在上海市科學技術工作會議上的講話中說:“我國過去的科學基礎很差。我們要實現農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化,把我們祖國建設成為一個社會主義強國,關鍵在于實現科學技術的現代化?!边@是“四個現代化”最早的明確提法。從此,“四個現代化”的概念一直被沿用至今。

      根據毛澤東的設想,1963年9月召開的中共中央工作會議作出分“兩步走”的戰略部署:第一步,建立一個獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系,使我國工業接近世界先進水平;第二步,使我國工業走在世界前列,全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化。1964年12月至1965年1月,第三屆全國人大第一次會議召開,根據毛澤東提議,會議正式確定了在本世紀末實現農業、工業、國防和科學技術現代化的目標。周恩來在《政府工作報告》中提出:“關于今后發展國民經濟的主要任務,總的說來,就是要在不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國?!?975年1月,四屆人大一次會議召開,周恩來在其所作的《政府工作報告》中,再次提出了在本世紀內,全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化,使我國國民經濟走在世界前列的宏偉目標。重申第三屆全國人大第一次會議提出的我國實現社會主義現代化的兩步設想:第一步,用15年的時間,即1980年以前,建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步,在20世紀內,全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化,使我國國民經濟走在世界的前列。

      這一時期,關于現代化問題的理論探索,最具代表性的是毛澤東的《論十大關系》,明確提出了“以農業為基礎,工業為主導,農、輕、重工業協調發展”的發展理論。1956年4月,毛澤東發表了他的著名演講《論十大關系》,吸取蘇聯方面在社會主義建設過程中的教訓,提出了中國特點的社會主義道路的發展構想。毛澤東提出的要處理好國內、國外的十大關系,已經涉及統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌國內發展和對外開放等方面,其根本意義就是要調動一切積極因素,為社會主義事業服務。1957年2月,毛澤東在最高國務會議第十一次擴大會議上又發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》講話,系統地論述了社會主義政治、經濟、文化建設問題,提出“將我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家”。

      總起來看,這一時期,中國共產黨人對現代化的探索,從以發展重工業為中心環節的工業化,到以先進科學技術為基礎的現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的“四個現代化”。同時,把實現“四個現代化”劃分為兩步走戰略,第一步是建立一個獨立的完整的工業體系和國民經濟體系,第二步是全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化,使中國經濟走在世界前列。這是中國共產黨人對中國特點的社會主義現代化道路探索的結果,其意義在于,明確提出了既試圖超越蘇聯高度中央集權模式的現代工業化發展道路,又超越西方以高資本、高資源投入為特征的資本主義現代工業化發展模式,走出一條符合中國國情——農業人口占絕大多數的東方農業大國,富有生機和活力的中國式的社會主義現代化新路。

      “四個現代化”戰略目標的提出,為中國經濟社會發展設立了具體、明確的戰略目標,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。正是以毛澤東、周恩來為主要代表的中國共產黨人關于中國社會主義現代化的戰略思想和實踐探索,為中共十一屆三中全會之后形成的、關于中國社會主義現代化建設分“三步走”的戰略思想奠定了思想的和物質的基礎,為實現中華民族的偉大復興創造了根本的前提條件。

      二、闖新路

      改革開放以來,中國共產黨人社會主義現代化的思想和實踐是在毛澤東、周恩來等關于社會主義“四個現代化”思想和實踐的基礎上形成和得以展開的,并在中國社會主義建設實踐中逐步豐富、發展的。

     ?。ㄒ唬┲袊降默F代化

      1979年12月,鄧小平在會見日本首相大平正芳時明確提出了“中國式的現代化”的概念和目標——小康。對此,鄧小平的表述是:“我們要實現的四個現代化,是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念,不是像你們那樣的現代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀末,中國的四個現代化即使達到了某種目標,我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,比如國民生產總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態?!贝撕?,鄧小平又將現代化的目標之一——國民生產總值調整到人均八百美元?!胺瓋煞?,國民生產總值人均達到八百美元,就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會,叫做中國式的現代化。翻兩番、小康社會、中國式的現代化,這些都是我們的新概念?!?/p>

      1982年,黨的十二大提出,黨在新時期的總任務是團結全國各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。報告提出了分兩步走的戰略步驟,即從1981年到20世紀末力爭實現全國工農業總產值翻兩番;再經過長期的努力,使我國的經濟發展水平接近或達到世界上經濟發達國家的先進水平。

      鄧小平在集中全黨關于中國社會主義現代化問題的思考的基礎上,初步提出了分“三步走”基本實現社會主義現代化的戰略步驟和目標。1984年10月,鄧小平在會見中外經濟合作問題討論會的代表時提出:“我們確定了一個政治目標:發展經濟,到本世紀末翻兩番,國民生產總值按人口平均達到八百美元,人民生活達到小康水平。這個目標對發達國家來說是微不足道的,但對中國來說,是一個雄心壯志,是一個宏偉的目標。更為重要的是,在這個基礎上,再發展三十年到五十年,力爭接近世界發達國家的水平?!?/p>

      隨著社會主義建設實踐的深入開展,“三步走”的戰略設想也在逐步完善,變得更加明晰、更符合中國國情。1987年4月,鄧小平在會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相格拉時更加明確地提出了“三步走”的戰略目標:“我們原定的目標是,第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數,當時國民生產總值人均只有二百五十美元,翻一番,達到五百美元。第二步是到本世紀末,再翻一番,人均達到一千美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產總值超過一萬億美元,雖然人均數還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步,在下世紀用三十年到五十年再翻兩番,大體上達到人均四千美元。做到這一步,中國就達到中等發達的水平。這是我們的雄心壯志?!?/p>

      1987年10月,黨的十三大對此作了總結,指出:黨的十一屆三中全會以后,我國經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民溫飽的問題。這個任務已經基本實現。第二步,到本世紀末使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。黨的十三大報告將鄧小平“三步走”的戰略設想,用黨的文件的形式確定下來。此后,“三步走”戰略成為我國制定國民經濟和社會發展長遠規劃和五年計劃的重要指導思想,一直貫穿其中,成為一項長期戰略。

      分“三步走”基本實現社會主義現代化的思想,是對中國社會主義經濟建設發展戰略目標和戰略步驟的科學概括,也為中國社會主義現代化建設確立了明確的目標和具體步驟,為全黨和全國人民提出了共同奮斗的目標,并為后來黨中央提出的“新三步走”戰略的實施和中國社會的全面發展奠定了基礎,這對中國社會主義現代化建設事業是至關重要的。

     ?。ǘ┲袊浆F代化是社會主義的現代化

      鄧小平對于中國現代化的主要貢獻之一,就是規定了中國現代化的性質——中國的現代化是社會主義的現代化。1979年3月,鄧小平在黨的理論工作務虛會上作了《堅持四項基本原則》的講話,強調實現四個現代化,必須堅持四項基本原則,從根本上明確了中國現代化的性質即社會主義性質。他說:“我們要在中國實現四個現代化,必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現四個現代化的根本前提。這四項是:第一,必須堅持社會主義道路;第二,必須堅持無產階級專政;第三,必須堅持共產黨的領導;第四,必須堅持馬列主義、毛澤東思想?!薄叭绻麆訐u了這四項基本原則中的任何一項,那就動搖了整個社會主義事業,整個現代化建設事業?!?986年9月,在接受美國哥倫比亞廣播公司記者邁克華萊士的電視采訪時,鄧小平再次重申:“我們搞四個現代化建設,人們常常忘記是什么樣的四個現代化,是社會主義的四個現代化?!痹卩囆∑降乃枷胫?,中國的一切政策和實踐,都是為了實現社會主義的四個現代化。他曾經明確指出:“現在我們搞四個現代化,是搞社會主義的四個現代化,不是搞別的現代化。我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策,目的都是為了發展社會主義經濟?!痹卩囆∑娇磥?,中國的四個現代化是具有社會主義性質的現代化,我們是在社會主義制度下實現四個現代化;同時,實現四個現代化,也是社會主義的根本任務和優越性的最好體現,因此,四個現代化是最大的政治,是現階段的政治路線。他曾多次強調,“所謂政治,就是四個現代化”,“我們黨在現階段的政治路線,概括地說,就是一心一意地搞四個現代化”。對這一思想觀點,鄧小平曾在不同的場合和地點多次作過說明,指出:能否實現四個現代化,決定著國家的命運、民族的命運。社會主義現代化建設是我們當前最大的政治,是因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益。只有把我們的國家建設成為社會主義的現代化強國,才能更有效地鞏固社會主義制度,對付外國侵略者的侵略和顛覆,也才能比較有保證地逐步創造物質條件,向共產主義的偉大理想前進。由此可見,鄧小平關于現代化的思想中,現代化的實現本身就包含政治目標和政治意義;同時,現代化的實現,又離不開政治條件的保障。發展經濟、實現現代化是維護國家政治獨立和安全的基礎,而政治和社會的穩定又是現代化實現的重要前提條件。經濟目標、政治目標與社會目標的統一性和交互性是后發國家現代化的一大特點,正是在此歷史條件下,鄧小平關于中國現代化是社會主義現代化的科學論斷才更具有現實意義和科學意義。

     ?。ㄈ┥鐣髁x現代化的根本方針和實現途徑

      鄧小平對于中國現代化的主要貢獻之二是指明了社會主義現代化的根本方針和實現途徑。

      1.以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。鄧小平為中國實現四個現代化指明的根本方針就是堅持“一個中心,兩個基本點”的黨的基本路線。黨的十一屆三中全會后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在總結新中國成立以來經驗教訓的基礎上,探索出了一條有中國特色的社會主義道路,確立了“一個中心,兩個基本點”的基本路線。這一基本路線也從根本上解決了中國現代化建設的道路問題。在實現社會主義現代化的歷史進程中,鄧小平一直強調要發展生產力,以經濟建設為中心,指出:“社會主義時期的主要任務是發展生產力,使社會物質財富不斷增長,人民生活一天天好起來,為進入共產主義創造物質條件。不能有窮的共產主義,同樣也不能有窮的社會主義?!薄艾F代化建設的任務是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一。但是說到最后,還是要把經濟建設當作中心。離開了經濟建設這個中心,就有喪失物質基礎的危險。其他一切任務都要服從這個中心,圍繞這個中心,決不能干擾它,沖擊它?!薄拔覀兊恼温肪€,是把四個現代化建設作為重點,堅持發展生產力,始終扭住這個根本環節不放松?!编囆∑揭辉購娬{實現四個現代化是黨和國家長期的工作中心,而實現現代化的關鍵是發展經濟——強調發展經濟在實現現代化進程中的基礎作用,從根本上抓住了實現社會主義現代化的關鍵。堅持四項基本原則是中國社會主義建設基本經驗的總結,是建設社會主義不可動搖的政治原則。四項基本原則的貫徹執行,從根本上保證了中國現代化建設的政治方向,規定了中國現代化的根本性質,為中國實現社會主義現代化提供了可靠的政治保證。關于實現社會主義現代化與改革開放的關系,鄧小平特別強調堅持改革開放政策是實現社會主義現代化的兩個決定條件之一,指出:“我們的現代化建設要取得成功,決定于兩個條件。一個是國內條件,就是堅持現行的改革開放政策。如果改革成功,會為中國今后幾十年的持續穩定發展奠定基礎。還有一個是國際條件,就是持久的和平環境?!备母锏膶嵸|和目標,就是要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制,建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制,促進生產力的發展,為實現中國社會主義現代化提供一個良好的基礎,改革的根本目的就是為了實現社會主義的現代化。因此,沒有改革,就不可能有社會主義現代化的最終實現。鄧小平指出:“總結歷史經驗,中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明,關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界?!薄爸袊陌l展離不開世界”這一科學的結論,是鄧小平整個改革開放思想的重要基點之一。中國要發展,要實現現代化,就必須堅持對外開放。他強調:“實現四個現代化必須有一個正確的開放的對外政策。我們實現四個現代化主要依靠自己的努力,自己的資源,自己的基礎,但是,離開了國際的合作是不可能的。應該充分利用世界的先進的成果,包括利用世界上可能提供的資金,來加速四個現代化的建設?!睂ν忾_放,可以為中國社會主義現代化的發展爭取必要的外部條件和巨大的推動力量,這是加快中國社會主義現代化建設的必然選擇。綜上所述,鄧小平關于中國社會主義現代化建設的思想,與黨在社會主義初級階段基本路線的主要內容是統一的,即把經濟建設這個中心任務同四項基本原則、改革開放這兩個基本點,統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐,貫穿于現代化建設的整個過程,為實現中國的社會主義現代化指明了根本方針和道路。

      2.加強社會主義精神文明建設,為四個現代化提供正確的價值導向和精神動力、智力支持,強調實現物質文明和精神文明的協調發展。改革開放伊始,鄧小平就提出了社會主義物質文明和精神文明協調發展的問題,強調“我們要在建設高度物質文明的同時,提高全民族的科學文化水平,發展高尚的豐富多彩的文化生活,建設高度的社會主義精神文明”。他指出:“在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執政以后,一定要致力于發展生產力,并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。這就是建設物質文明?!c此同時,還要建設社會主義的精神文明,最根本的是要使廣大人民有共產主義的理想,有道德,有文化,守紀律?!鄙鐣髁x現代化建設的奮斗目標,就是建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家,這個奮斗目標,不僅僅是生產力的發展和社會物質財富的豐富,同時也包含著高度的社會主義精神文明。社會主義精神文明建設是社會主義現代化的基本內容和目標之一,是社會主義現代化建設不可分割的有機組成部分。同時,社會主義精神文明又為社會主義現代化建設提供精神動力和智力支持,從而形成推動社會主義現代化建設的強大精神力量。鄧小平從物質文明和精神文明的辯證關系出發,明確提出物質文明和精神文明一起抓的戰略方針。他指出:物質文明和精神文明必須堅持兩手抓,兩手都要硬,只有物質文明和精神文明都搞好了,才是有中國特色的社會主義。

      3.加強社會主義民主和法制建設,為社會主義現代化建設提供政治和法律保障。鄧小平全面總結了中華人民共和國成立以來社會主義民主政治建設的經驗教訓,提出“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化”的著名論斷,深刻闡明了社會主義民主對社會主義事業和社會主義現代化建設的重要性。首先,建設社會主義民主政治是中國共產黨人的一貫政治主張和始終不渝的奮斗目標,是社會主義的本質要求和內在屬性,也是社會主義現代化建設的重要目標之一;其次,發展社會主義民主政治是社會主義現代化建設的重要政治保證。鄧小平把社會主義精神文明、社會主義民主和法制與社會主義現代化目標聯系在一起,在強調大力發展生產力的同時,要發揚社會主義民主和建設社會主義法制,建設高度的社會主義精神文明。他指出:“我們的國家已經進入社會主義現代化建設的新時期。我們要在大幅度提高社會生產力的同時,改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度,發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設高度物質文明的同時,提高全民族的科學文化水平,發展高尚的豐富多彩的文化生活,建設高度的社會主義精神文明?!边@段話,也是鄧小平對我國社會主義現代化建設主要任務的基本概括。

      黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人對社會主義現代化建設道路進行了不懈的探索,確立了社會主義現代化的戰略目標、根本方針、實現途徑,從理論和實踐兩個方面極大地豐富發展了中國特色社會主義現代化的基本內容,找到了一條適合中國國情的現代化建設道路,極大地推動了中國社會主義現代化的偉大進程,為新“三步走”戰略的實施奠定了堅實的思想基礎和物質基礎,對中國經濟社會的全面發展和進步產生了革命性的影響。

     ?。ㄋ模┩七M社會主義現代化建設的新方略——可持續發展、全面發展與新型工業化戰略

      1.可持續發展戰略的提出與實施。面對世界范圍內特別是一些發達國家在現代化進程中遭遇的問題,尤其是關系到人類未來的生態問題,結合我國發展實際,黨的十四大提出了可持續發展戰略,把控制人口增長、節約資源和提高資源利用率、加強對環境污染治理等問題納入現代化目標。正確處理經濟發展同人口、資源、環境等非社會因素的關系,對于推動現代化建設、經濟社會健康發展具有深遠的影響和意義。1995年9月,在黨的十四屆五中全會閉幕時的講話中,江澤民明確提出:“在現代化建設中,必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環?!?001年7月,在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話中,江澤民再次強調人與自然和諧發展的觀點和可持續發展的戰略,提出:“要促進人和自然的協調與和諧,使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略,正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系,改善公共設施和社會福利設施。努力開創生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路?!?002年3月,江澤民在中央人口資源環境工作座談會上的講話中指出:“實現可持續發展,核心的問題是實現經濟社會和人口資源環境的協調發展?,F在,國際上形成了一個越來越明確的共識,就是發展不僅要看經濟增長指標,還要看人文指標、資源指標、環境指標。為了實現我國經濟和社會的持續發展,為了中華民族的子孫后代始終擁有生存和發展的良好條件,我們一定要高度重視并切實解決經濟增長方式的轉變問題,按照可持續發展的要求,正確處理經濟發展同人口資源環境的關系,促進人和自然的協調與和諧,努力開創生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?!秉h的十五大報告進一步明確了“在現代化建設中必須實施可持續發展戰略”,“正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系”等。

      2002年8月,中國政府發表《中華人民共和國可持續發展報告》申明,中國將以人為本,以人與自然和諧為主線,以發展經濟為核心,以提高人民群眾生活質量為根本出發點,以科技和體制創新為突破口,不斷提高綜合國力和競爭力,全面推進經濟、社會與人口、資源、環境的持續發展??沙掷m發展戰略,是黨和政府在我國現代化建設進入新階段的正確決策,為我國經濟發展和社會進步提供了重要保障,為我國在21世紀初期持續、快速、健康地發展奠定政策基礎。

      2.全面發展戰略的提出與實施。1995年9月,在黨的十四屆五中全會閉幕時的講話中,江澤民全面系統闡述了正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系問題,即改革、發展、穩定的關系,速度和效益的關系,經濟建設和人口、資源、環境的關系,第一、二、三產業的關系,東部地區和中西部地區的關系,市場機制和宏觀調控的關系,公有制經濟和其他經濟成分的關系,收入分配中國家、企業和個人的關系,擴大對外開放和堅持自力更生的關系,中央和地方的關系,國防建設和經濟建設的關系,物質文明建設和精神文明建設的關系,即正確處理我國經濟社會發展中的十二大關系。這篇講話,針對中國經濟社會發展關鍵時期影響全局的十二個關鍵問題,明確了深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定,改革、發展、穩定三者統一這一總攬全局的原則,提出了可持續發展的重大戰略,以及解決這些復雜矛盾的基本思路,其實質就是要促進我國經濟社會協調發展的問題,如何在新的歷史條件下推進和實現現代化的問題。1997年9月,黨的十五大報告再次強調,要“圍繞經濟建設這個中心,經濟體制改革要有新的突破,政治體制改革要繼續深入,精神文明建設要切實加強,各個方面相互配合,實現經濟發展和社會全面進步”。1995年9月,中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》強調,必須把社會全面發展放在重要戰略地位;堅持物質文明和精神文明共同進步,經濟和社會協調發展;保持社會穩定,推動社會進步,積極促進社會公正、安全、文明、健康發展。

      3.走新型工業化道路。2002年11月,黨的十六大提出了21世紀頭20年我國經濟建設和改革的主要任務。其中,走新型工業化道路,大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略,成為新世紀新階段中國未來發展的基本策略。大會提出,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。江澤民強調,走新型工業化道路,必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用,注重依靠科技進步和提高勞動者素質,改善經濟增長質量和效益。必須把可持續發展放在十分突出的地位,堅持計劃生育和保護環境的基本國策。

     ?。ㄎ澹┥罨鐣髁x現代化建設的戰略安排——全面建設小康社會與推進經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設協調發展

      黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標。全面建設小康社會的內容包括:在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強?;緦崿F工業化,建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。城鎮人口的比重較大幅度提高,工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全,社會就業比較充分,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活。社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實,人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障?;鶎用裰鞲咏∪?,社會秩序良好,人民安居樂業。全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系??沙掷m發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。大會報告指出,本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是,完善社會主義市場經濟體制,推動經濟結構戰略性調整,基本實現工業化,大力推進信息化,加快建設現代化,保持國民經濟持續快速健康發展,不斷提高人民生活水平。這次大會確立的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標,是與加快推進現代化相統一的目標,對于中國未來的發展具有重要的意義和作用。

      2004年3月,胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上講話指出:“堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。全面發展,就是要以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發展和社會全面進步。協調發展,就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調??沙掷m發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展?!敝v話強調以人為本,實現全面發展、協調發展、可持續發展,對于這一時期我國經濟社會發展和現代化建設具有重要指導意義。

      構建社會主義和諧社會發展目標的確立。2004年9月,中共十六屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,正式提出構建“社會主義和諧社會”。2005年2月,胡錦濤在中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。強調構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力不斷增強和諧社會建設的物質基礎,通過發展社會主義民主政治不斷加強和諧社會建設的政治保障,通過發展社會主義先進文化不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐,同時又通過和諧社會建設為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。這表明,隨著我國經濟社會不斷發展,中國特色社會主義事業總體布局更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。

      2006年10月,中共十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出,到2020年,構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是:社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權益得到切實尊重和保障;城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活;社會就業比較充分,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備,政府管理和服務水平有較大提高;全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成;全社會創造活力顯著增強,創新型國家基本建成;社會管理體系更加完善,社會秩序良好;資源利用效率顯著提高,生態環境明顯好轉;實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。全會強調,我們要構建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力,走共同富裕道路,推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。全會指出,構建社會主義和諧社會,要遵循以下原則:必須堅持以人為本,必須堅持科學發展,必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發展穩定的關系,必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。要堅持協調發展、加強社會事業建設,扎實推進社會主義新農村建設,落實區域發展總體戰略,實施積極的就業政策,堅持教育優先發展,加強醫療衛生服務,加快發展文化事業和文化產業,加強環境治理保護。要加強制度建設、保障社會公平正義,完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。要建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎,建設社會主義核心價值體系,樹立社會主義榮辱觀,培育文明道德風尚,營造積極健康的思想輿論氛圍,廣泛開展和諧創建活動。要完善社會管理、保持社會安定有序,建設服務型政府,推進社區建設,健全社會組織,統籌協調各方面利益關系,完善應急管理體制機制,加強安全生產,加強社會治安綜合治理,加強國家安全工作和國防建設。要激發社會活力、增進社會團結和睦,鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線,維護香港、澳門長期繁榮穩定,推進祖國統一大業,堅持走和平發展道路?!稕Q定》從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會的全局出發,提出了到2020年構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署,對于建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,具有重要的指導推動作用。

      改革開放和社會主義現代化建設時期,黨團結帶領人民,解放思想、實事求是,確立了黨在社會主義初級階段的基本路線,開創、堅持、捍衛、發展了中國特色社會主義,實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨對社會主義現代化的探索與實踐,黨制定的到21世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略,為新時代發展中國特色社會主義事業,為實現中華民族偉大復興,奠定了堅實的基礎,創造了有利條件。

      三、開新局

      黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,社會主義現代化建設進入新階段,開啟新征程。

     ?。ㄒ唬┬聲r代中國特色社會主義現代化建設的戰略安排

      2012年11月,黨的十八大明確提出,建設中國特色社會主義,總依據是社會主義初級階段,總布局是“五位一體”,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。報告對“五位一體”總體布局的闡述是,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。提出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的新任務。大會確立了到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標,對全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國作出重大戰略安排。

      2013年11月,黨的十八屆三中全會提出了“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”這一重大論斷。2014年2月,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上,習近平強調,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話組成的一個整體,即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。至此,國家治理體系和治理能力建設成為社會主義現代化的重要組成部分。

      2014年12月,習近平在江蘇調研考察期間提出,要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。2015年2月,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班儀式上講話中,習近平集中論述“四個全面”戰略布局,指出,黨的十八大以來,黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局,既有戰略目標,也有戰略舉措,每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,要努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰?!八膫€全面”成為以習近平同志為核心的黨中央引領民族復興的全新戰略布局。

      黨的十九大明確了我國發展的新的歷史方位,提出了決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的歷史任務。大會明確,中國特色社會主義進入了新時代,這個新時代,是在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代。大會把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想,明確堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走,在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。明確從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

      2020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,《建議》提出了到2035年基本實現社會主義現代化的新的奮斗目標,具體內容為:實現我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系;基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現;形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強;人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安中國建設達到更高水平,基本實現國防和軍隊現代化;人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?!督ㄗh》對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署,明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標,突出新發展理念的引領作用,提出了一批具有標志性的重大戰略,實施一批富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措,為實現第二個百年奮斗目標全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

      2021年1月,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發表重要講話,強調要準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動“十四五”時期高質量發展,確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。習近平指出,進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位,貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則,構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化,既是社會主義初級階段我國發展的要求,也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務,需要從全局高度準確把握和積極推進。習近平的這篇重要講話,深刻回答了事關我國發展全局一系列方向性、根本性、戰略性重大問題,對全面建設社會主義現代化強國具有重大而深遠的指導意義。

     ?。ǘ┬聲r代中國特色社會主義現代化的主要內涵與本質特征

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持和發展中國特色社會主義,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,創造了中國式現代化新道路。中國特色社會主義現代化既有各國現代化的共同特征,更有基于中國國情的中國特色。

      1.中國特色社會主義現代化是人口規模巨大的現代化,是堅持以人民為中心,實現全體人民共同富裕和人的全面發展的現代化。中國是世界上第一人口大國,也是最大的發展中國家,人口規模龐大是中國的基本國情,也是中國式現代化的重要特征。共同富裕是社會主義的本質要求,同時也是社會主義現代化的重要目標,是中國式現代化的本質特征社會主義現代化,是堅持以人民為中心和實現共同富裕的現代化。2021年1月,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話時強調:“只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀?!薄盀槿嗣裰\幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點,也是新發展理念的‘根’和‘魂’?!绷暯皆陉P于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中明確指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕?!薄按龠M全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力?!蔽覀冏非蟮陌l展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。2021年7月,在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中,習近平強調:“在新的征程上,我們必須緊緊依靠人民創造歷史,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,站穩人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創精神,踐行以人民為中心的發展思想,發展全過程人民民主,維護社會公平正義,著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展!”2021年8月,在中央財經委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題時,習近平再次強調:共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕。

      現代化的本質是人的現代化。中國特色社會主義現代化是全體人民共同富裕的現代化,是致力于實現人的全面發展、社會全面進步的現代化。中國特色社會主義現代化必須體現以人民為中心的發展思想,把實現人的全面發展和全體人民的共同富裕作為出發點和落腳點,堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,堅定不移走全體人民共同富裕道路,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,不斷實現人民對美好生活的向往,實現人的全面發展。

      2.中國特色社會主義現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,是全面協調發展的現代化。沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化。正確處理兩個文明之間的關系,始終堅持物質文明與精神文明協調發展,是中國特色社會主義現代化的鮮明特征。黨的十八大以來,我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升,中華文化影響力明顯提升。黨的思想建設、理論武裝空前加強,文化事業和文化產業得以繁榮發展,國家文化軟實力得以提高,為社會主義物質文明發展提供了堅強思想保證和強大精神力量。

      我國現代化是工業化、信息化、城鎮化、農業現代化疊加發展的現代化,是一項復雜而又巨大的系統工程,統籌布局、協調推進各領域的發展,是持續推進現代化并實現既定目標的內在要求。黨的十九屆五中全會提出,從2020年到本世紀中葉,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走全面建成社會主義現代化強國的戰略部署。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。到那時,我國經濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創新型國家前列;人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現;社會文明程度達到新的高度,國家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現,全體人民共同富裕邁出堅實步伐;現代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現。第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時,我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升,實現國家治理體系和治理能力現代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富?;緦崿F,我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

      這是一個經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體綜合協調發展的宏偉目標,這就要求,必須統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。在堅持以經濟建設為中心的同時,全面推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,促進現代化建設各個環節、各個方面全面協調發展。

      3.中國特色社會主義現代化是人與自然和諧共生的現代化。在黨的十九大報告中,習近平指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗?!辈⑻岢鲆七M綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制、推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,為保護生態環境作出我們這代人的努力。

      黨的十九屆五中全會在對全面建成中國特色社會主義現代化強國作出戰略安排時明確提出,要推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,加快推動綠色低碳發展,持續改善環境質量,提升生態系統質量和穩定性,全面提高資源利用效率,構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型。

      黨的十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。中國式現代化堅決拋棄輕視自然、支配自然、破壞自然的西方現代化模式,更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,建設人與自然和諧共生的現代化。

      4.中國特色社會主義現代化是走和平發展道路的現代化。中華民族是愛好和平的民族,中國人民是愛好和平的人民。中國一直奉行獨立自主、和平發展的方針。在整個現代化過程中,始終堅持走和平發展道路,始終堅持用高質量發展解決現代化進程中遇到的問題,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。2014年3月,習近平在德國科爾伯基金會的演講時強調:“中國走和平發展道路,不是權宜之計,更不是外交辭令,而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論,是思想自信和實踐自覺的有機統一。和平發展道路對中國有利、對世界有利,我們想不出有任何理由不堅持這條被實踐證明是走得通的道路?!蔽覀儓猿肿吆推桨l展道路,既是傳承中華優秀文化傳統的必然結果,又是中國對國際社會關注中國發展走向的回應,更是中國人民對實現自身發展目標的自覺和自信。

      黨的十八大以來,中國堅持獨立自主的和平外交政策,統籌國內國際兩個大局,全面推進中國特色大國外交,在推動構建人類命運共同體的偉大進程中,堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨,為人類持久和平、發展繁榮不斷貢獻中國智慧和中國力量。面向未來,為了實現全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家這一偉大目標,中國將繼續奉行獨立自主的和平外交政策,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平的對外開放,建設更高水平開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革,把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來,改善全球經濟治理,推動世界經濟增長,促進國際合作,實現互利共贏,讓中國特色社會主義現代化在造福中國人民的同時,也造福世界人民。中國特色社會主義現代化,走出了一條通過自身發展帶動世界發展的、造福世界的現代化之路。

      5.中國特色社會主義現代化具有社會主義的本質屬性,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑。中國共產黨領導中國人民創造了中國式現代化新道路,創造了人類文明新形態。中國特色社會主義現代化,是社會主義基本制度和發展道路基礎上的現代化,是具有中國特色和社會主義本質屬性的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明協調發展的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化,與西方現代化有著本質的區別。習近平指出:“黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案?!薄拔覈鞘澜缟献畲蟮纳鐣髁x國家,當我國建成社會主義現代化強國、成為世界上第一個不是走資本主義道路而是走社會主義道路成功建成現代化強國時,我們黨領導人民在中國進行的偉大社會革命將更加充分地展示出其歷史意義?!?/p>

     ?。ㄈ┬聲r代中國特色社會主義現代化的戰略舉措

      1.必須加強黨對現代化的全面領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨的領導制度是我國的根本領導制度。中國的現代化是后發趕超型現代化,人口規模大、地區發展很不平衡,現代化的任務艱巨。統籌經濟、政治、社會、文化、生態等各個領域發展,解決現代化進程中的復雜矛盾和問題,順利推進現代化,必須加強黨對現代化的全面領導。2021年1月,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發表重要講話時強調,要加強黨對社會主義現代化建設的全面領導,推進國家治理體系和治理能力現代化,推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。要求各級領導干部特別是高級干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平,敢于擔當、善于作為,把黨中央決策部署貫徹落實好。黨的十九屆五中全會將“堅持黨的全面領導”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則,指出,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。全面建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,必須毫不動搖地堅持中國共產黨領導。黨的領導,是順利推進現代化進程、全面建成社會主義強國的根本政治保證,必須堅持黨的全面領導不動搖,堅決維護黨的核心和黨中央權威,充分發揮黨的領導政治優勢,把黨的領導落實到社會主義現代化建設各領域各方面各環節。

      2.必須推進國家治理體系和治理能力現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化,是中國共產黨人在社會主義現代化建設進程中所取得的最新成果。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標,就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求,也是實現社會主義現代化的應有之義。2014年2月,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中強調,必須適應國家現代化總進程,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,提高國家機構履職能力,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化,不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略安排,其中制度建設和治理能力建設的目標是:到2035年,“各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現”;到本世紀中葉,“實現國家治理體系和治理能力現代化”。2019年11月,習近平在十九屆中央委員會第四次全體會議上就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》起草情況作說明時指出,從黨和國家事業發展的全局和長遠出發,中央政治局決定這次中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題,這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。習近平強調,擺在我們面前的一項重大歷史任務,就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。治理體系和治理能力現代化,是中國特色社會主義現代化強國建設的重要內容,在整個現代化建設中具有舉足輕重的作用。實現全面建成中國特色社會主義現代化強國目標,必須堅定不移推進改革,堅定不移推進國家治理體系和治理能力現代化。

      3.必須全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。社會主義現代化是堅持新發展理念的現代化。堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,是中國特色社會主義現代化建設原則。2021年1月,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調,“貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則”。新發展理念回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。2015年10月,習近平在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出,創新發展注重的是解決發展動力問題,要把創新作為引領發展的第一動力,擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作;協調發展注重的是解決發展不平衡問題,要牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,正確處理發展中的重大關系,不斷增強發展整體性;綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題,要堅持節約資源和保護環境的基本國策,加快建設資源節約型、環境友好型社會,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻;開放發展注重的是解決內外聯動發展問題,要堅持對外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰略,形成對外開放新體制,發展更高層次的開放型經濟,以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展;共享發展注重的是解決社會公平正義問題,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。

      新發展理念對于解決中國現代化的發展動力問題,正確處理現代化進程中各個方面工作之間的關系以及人、社會和自然的關系,中國與世界的關系,社會財富分配和人與人之間的社會關系等中國現代化進程中的一系列基本問題,具有重要指導作用。2021年1月,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調,進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位,貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則,構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,對于確保全面建設社會主義現代化國家具有根本性作用和重要意義。

      4.必須統籌布局、協調推進現代化各領域的發展?,F代化是一項復雜而又巨大的系統工程,統籌布局、協調推進各領域的發展,是持續推進現代化并實現既定目標的內在要求。我國社會主義現代化建設已經取得了歷史性的成就,但各領域發展還不平衡。必須按照“五位一體”總體發展布局和“四個全面”戰略布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,實現全面協調可持續發展;必須深化全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。必須以經濟建設為中心,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟發展和社會全面進步。必須統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。按照黨的十九屆五中全會提出的把“堅持系統觀念”作為經濟社會發展必須遵循的原則,統籌布局,加強頂層設計和整體謀劃,抓住影響全局、具有決定性作用的重大問題和關鍵環節,進行戰略性布局,推動高質量發展。將系統觀念貫穿經濟社會發展各方面、全過程,以協調發展理念引領經濟社會發展,充分發揮協調的整體效能,提高發展的全面性、系統性、整體性、協同性,全面推進中國特色社會主義現代化建設。

      5.重點在于走中國特色新型農業現代化道路,實現農業現代化。沒有農業農村的現代化,就沒有國家全面的現代化。2014年12月,習近平在江蘇視察時即指出,沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。2015年5月,習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時指出,同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,薄弱環節是農業現代化。要著眼于加快農業現代化步伐,加快轉變農業發展方式,加快農業技術創新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。

      黨的十八大以來,農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,到2020年如期完成目標任務,解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,使農民生活水平得到全面提高。小康社會的全面建成,為鄉村振興奠定了堅實基礎。但我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,最大的不充分是農村發展不充分。如何從全局和戰略高度來把握和處理工農關系、城鄉關系,統籌城鄉一體化發展,實現農村全面振興,成為一項關系社會主義現代化國家建設的全局性、歷史性任務。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。提出要提高農業質量效益和競爭力,豐富鄉村經濟業態,拓展農民增收空間,實施鄉村建設行動,提高農民科技文化素質,推動鄉村人才振興,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推進以人為核心的新型城鎮化,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。2020年12月,中央農村工作會議召開,習近平在會上強調,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。實施鄉村振興戰略,對于開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,都具有全局性的重大作用和歷史性意義。

      6.重點在于建設現代化經濟體系,確保社會主義現代化強國目標如期實現。2018年1月,習近平在中共中央政治局第三次集體學習時明確指出,建設現代化經濟體系,是黨中央從黨和國家事業全局出發,著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。我們要按照建設社會主義現代化強國的要求,加快建設現代化經濟體系,確保社會主義現代化強國目標如期實現。

      建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標,也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求,是確保建設社會主義現代化強國目標如期實現的必然要求?,F代化經濟體系包含了七個方面:創新引領、協同發展的產業體系,體現效率、促進公平的收入分配體系,彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系,資源節約、環境友好的綠色發展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。

      建設現代化經濟體系,是黨中央從黨和國家事業全局出發,著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署,是我國發展的戰略目標,也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。建設現代市場經濟體系,一個目標就是確保社會主義現代化強國如期實現。

      7.重點在于堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,建設科技體系,為建設中國特色社會主義現代化強國提供有力科技保障。加快科技創新是順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的需要。2018年7月,中央財經委員會第二次會議專題研究提高關鍵核心技術創新能力問題。習近平強調,關鍵核心技術是國之重器,對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義,必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力,把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里,為我國發展提供有力科技保障。黨的十九屆四中全會提出,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。強化科技創新對經濟社會發展的支撐作用,為促進經濟社會發展、建設社會主義現代化強國提供有力支撐。黨的十九屆五中全會明確提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了整合優化科技資源配置、加強原創性引領性科技攻關、加強基礎研究、建設重大科技創新平臺等強化國家戰略科技力量、完善科技創新體制機制等重大舉措,對改善科技創新生態、激發創新創造活力,搶占科技競爭和未來發展制高點,建設和完善我國科技體系,對經濟社會發展和全面建成社會主義現代化強國具有關鍵作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出的我國科技事業發展的總體定位、戰略要求和根本任務,為科技創新提供了根本遵循和行動指南,對于堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,建設和完善科技體系,保障全面建成中國特色社會主義現代化強國具有重要指導意義。

      從全面建成小康社會到基本實現現代化、把我國建成社會主義現代化國家,到全面建成社會主義現代化強國,是以習近平同志為核心的黨中央對推進新時代社會主義現代化建設作出的新的頂層設計,是中國共產黨人對新時代中國特色社會主義發展的重大戰略安排,在中華民族偉大復興史上具有里程碑意義,也必將對世界和人類歷史發展產生深遠影響。

      結語

      恩格斯曾經說過:“只要進一步發揮我們的唯物主義論點,并且把它應用于現時代,一個強大的、一切時代中最強大的革命遠景就會立即展現在我們面前?!边@一科學論斷,正是中國共產黨人對社會主義現代化探索與追求的形象寫照。從建立中國共產黨、奪取新民主主義革命的偉大勝利,成立中華人民共和國、進行社會主義革命和建設,實行改革開放、開創和發展中國特色社會主義,推進中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,中國共產黨人始終執著于中華民族的偉大復興,始終致力于把中國建設成為社會主義現代化強國。我們已經站在了新的歷史起點上,處在全面建成小康社會第一個百年奮斗目標已經實現、全面開啟中國特色社會主義現代化建設新征程、向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的新的歷史時期。中國共產黨人關于社會主義現代化的理論和實踐,隨著時代的進步和社會主義事業的發展,呈現出無限光明的前景——富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國屹立在世界東方,將徹底改變中華民族的發展面貌,也將進一步改寫世界現代化的歷史進程。

     

        (作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

    作者簡介

    姓名:范希春 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:賈偉)
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